Kaavat laaditaan vuorovaikutuksessa niiden kanssa, joihin kaavoilla on vaikutusta. Osallisia voivat olla esimerkiksi

• maanomistajat
• asukkaat
• kuntalaiset
• järjestöt ja yhdistykset
• elinkeinoelämän edustajat
• kaupungin hallintokunnat
• muut kunnat
• valtion viranomaiset
• maakunnan liitto

Osallisilla on oikeus saada tietoa kaavoista niiden eri vaiheissa, osallistua kaavojen valmisteluun ja esittää kaavoista mielipiteitä.

Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan kaupungin ilmoitustaululla, Kiuruvesi-lehdessä ja kaupungin internetsivuilla. Maanomistajia ja muita osallisia informoidaan kirjeitse. Suuremmissa kaavahankkeissa järjestetään yleisötilaisuuksia. Kaava-aineistot pidetään nähtävänä teknisessä palvelukeskuksessa ja internetsivuilla. 

Kaavan käynnistäminen 

• aloite kaavan laatimiseksi
• suunnittelutyö ohjelmoidaan ja ajoitetaan
• laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma
• selvitetään kaavoituksen tarkoitus, alustavat tavoitteet, suunnittelualueen rajaus ja selvitystarpeet
• viranomaisneuvottelu
• kaavan vireille tulosta kuulutetaan
• osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville
  
  
• Tekninen lautakunta / kaupunginhallitus tekee kaavoituspäätöksen. 
  
  
• Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi esittää mielipiteitä. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus.

Tavoitteet ja mitoitus

• tehdään perusselvityksiä
• laaditaan tavoitteet ja mitoitusperiaatteet
• tarvittaessa viranomaisneuvottelu
  
  

Luonnossuunnittelu

• laaditaan alustavia luonnosvaihtoehtoja, joista neuvotellaan
• arvioidaan vaihtoehtojen vaikutuksia
• laaditaan kaavaluonnos
• tarvittaessa viranomaisneuvottelu
  
  
• Tekninen lautakunta hyväksyy luonnoksen ja asettaa sen nähtäville.
  
  
• Kaavaluonnoksesta voi esittää mielipiteitä suullisesti tai kirjallisesti kaavoittajalle. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus.
  
  

Kaavaehdotus

• luonnoksesta saatu palaute tutkitaan
• luonnosta kehitetään kaavaehdotukseksi
• viranomaisneuvottelu
  
  
• Tekninen lautakunta hyväksyy ehdotuksen, asettaa sen nähtäville ja pyytää lausunnot.
  
  
• Kaavaehdotuksesta voi esittää kirjallisia muistutuksia, jotka osoitetaan tekniselle lautakunnalle.
  
  

Hyväksyminen

• ehdotuksesta saadut muistutukset ja lausunnot käsitellään
• tarvittaessa ehdotusta muutetaan ja asetetaan uudelleen nähtäville
• kaavan hyväksymispäätöksestä kuulutetaan
  
  
• Yleiskaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto, asemakaavan kaupunginhallitus ja vaikutuksiltaan vähäisen kaavan hyväksyy tekninen lautakunta.
  
  
• Kaavan hyväksymispäätöksestä voi valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen ja edelleen korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
  
  

Voimaantulo

• kaava tulee voimaan valtuuston päätöksen saatua lainvoiman ja kun voimaan tulosta on kuulutettu
• jos kaavasta on valitettu, kaava tulee voimaan Kuopion hallinto-oikeuden tai Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen jälkeen, jos kaavan hyväksymispäätös pysytetään