Kiuruveden kaupungin perusopetus on järjestetty Kiuruveden keskustassa sijaitsevassa Nivan alakoulussa (perusopetuksen vuosiluokat 1-6) sekä naapurissa sijaitsevassa Kiuruveden yläkoulussa (vuosiluokat 7-9). Nivan alakoulussa koulua käy n. 350 oppilasta ja yläkoulussa n. 245 oppilasta.
Kouluissa on ilmennyt sisäilmahaasteita aiemmista korjaustoimenpiteistä huolimatta. Kaupunki teetti vuonna 2022 Nivan alakoulusta ja Kiuruveden yläkoulusta laajat sisäilma- ja kosteustekniset kuntotutkimukset. Lisäksi vastaavat tutkimukset toteutettiin Kiuruveden lukion koulurakennukseen. Tutkimusten perusteella on todettu, että Nivan alakoulu ja Kiuruveden yläkoulu ovat huonokuntoisia ja vaativat mittavia toimenpiteitä. Lukion koulurakennus on tulosten perusteella paremmassa kunnossa. Koulurakennuksiin on toteutettu vuoden 2022 jälkeen käyttöä turvaavia toimenpiteitä, joilla olosuhteita on saatu tilapäisesti parannettua, mutta pidemmällä aikajänteellä tarvitaan pysyvämpiä ratkaisuja.
Periaatepäätökset ja tarveselvitysvaihe 2023-2024
Kiuruveden kaupunginvaltuusto on tehnyt periaatepäätökset kouluratkaisun selvittämisestä kokouksissaan 20.3.2023 § 5 ja 6.11.2023 § 62.
Tarveselvitysvaiheessa tutkittiin tilatarpeita ja alustavia hankekustannuksia eri oppilasmäärillä. Tarkasteluissa otettiin huomioon perusopetuksen (vuosiluokat 1-9) lisäksi vaihtoehto, jossa ratkaisuun sisällytettiin myös lukio-opetuksen tarvitsemat tilat. Kustannustarkasteluja tutkittiin sekä uudisrakentamisen että peruskorjauksen näkökulmasta. Esiselvityksissä tutkittiin myös malleja, joissa osa tiloista voisi olla vuokrattavia.
Tehtyjen esiselvitysten ja periaatepäätöksien perusteella käynnistettiin kouluratkaisun hankesuunnittelu. Lähtökohtana hankesuunnittelulle oli kouluratkaisu, joka on mitoitettu 500 oppilaalle. Hankesuunnittelussa tuli tutkia vaihtoehtoisia malleja kouluratkaisun toteuttamiseksi.
Eri toteutusvaihtoehtojen tarkastelu edellytti myös asemakaavamuutosten käynnistämistä osaan keskustaajaman kortteleista.
Hankesuunnittelu ja kaavoitus 2024-2025
Tekninen lautakunta käynnisti keskustan asemakaavamuutokset kokouksessaan 6.2.2024. Kaavatyö käynnistettiin kaavasuunnittelijan valinnan jälkeen huhtikuussa 2024.
Hankesuunnittelu kilpailutettiin maaliskuussa 2024 ja suunnittelijaksi valittiin tarjouskilpailun perusteella UKI Arkkitehdit Oy. Suunnittelutyö käynnistettiin toukokuussa 2024. Hankesuunnittelua ohjaavaan työryhmään kuului kaupunginjohtaja, tekninen johtaja, kiinteistöpäällikkö, sivistysjohtaja sekä ala- ja yläkoulun rehtorit.
Kaupunginhallitus, kaupunginvaltuusto, tekninen lautakunta ja sivistyslautakunta pidettiin ajan tasalla suunnittelutyön etenemisestä. Kaupunginvaltuustolle järjestettiin hankesuunnittelua koskevia iltakouluja 17.6.2024, 23.9.2024 ja 24.3.2025. Valtuuston linjaukset otettiin huomioon suunnittelussa. Erillisten iltakoulujen lisäksi hankesuunnitteluun liittyviä asioita käsiteltiin valtuustoseminaarien yhteydessä.
Suunnittelussa tutkittiin sekä peruskorjaavia että uudisrakentavia vaihtoehtoja nykyisen koulukeskuksen ns. Nivan korttelialueelle. Lisäksi suunnittelussa otettiin huomioon koulutoiminnan sijoittuminen vaihtoehtoisiin sijainteihin Kuorevirran sekä lukio-kulttuuritalon alueille. Kaikissa vaihtoehdoissa mitoittavana oppilasmääränä käytettiin 500 oppilasta.
Hankesuunnitelmassa tutkitut tonttivaihtoehdot ja tilatarpeet
Asemakaavan ja tonttien tarjoamat tilat huomioiden uudisrakentamista voidaan toteuttaa tonteille seuraavasti:
- Nivan korttelialueen tilavarauksen mahdollistavat yhtenäiskoulun tai pienemmän pelkän ala- tai yläkoulun opetusyksikön toteutuksen.
- Kuorevirran korttelin tilavaraus mahdollistaa yhtenäiskoulun tai pienemmän pelkän ala- tai yläkoulun opetusyksikön toteutuksen.
- Lukio-kulttuuritalon korttelin tilavaraus mahdollistaa pienemmän pelkän ala- tai yläkoulun opetusyksikön toteutuksen. Yhtenäiskoulun toteutus ei tilavarauksen puolesta ole mahdollinen ilman nykyisen lukiorakennuksen purkamista.
Hankesuunnitelmassa tutkitut peruskorjauksen toteutusvaihtoehdot
Peruskorjausvaihtoehdoissa huomioitiin 500 oppilaan mitoitus jakautuen oikeassa suhteessa ala- ja yläkouluille. Tilatarpeet sijoitettiin oleviin korjattaviin rakennuksiin. Nykyisissä rakennuksissa on liikaa tilaa mitoituksen mukainen oppilasmäärä huomioiden. Tilaohjelman mukaisten tilojen sijoittelun jälkeen todettiin, että peruskorjausvaihtoehdossa yläkoulusta jää tiloja käyttämättä. Tarkastelussa peruskorjausta ei kohdistettu näihin osiin vaan ne katsottiin poistettavaksi tilaksi. Nivan alakouluun saatiin sijoitettua kaikki tarvittavat tilat ilman purku- tai laajennustoimenpiteitä.
Kaavaprosessin aikana ilmeni tarve tutkia myös vaihtoehto, jossa osa Nivan alakoulusta peruskorjataan ja muutoin tilat korvataan uudisrakentamalla. Tämä vaihtoehto osoittautui teknisesti haastavaksi sekä toteutukseltaan kalliiksi.
- Nivan koulun peruskorjaus. Hankekustannus 6 355 000 € (alv 0 %)
- Yläkoulun peruskorjaus. Hankekustannus 11 244 000 € (alv 0 %)
- Nivan koulun osan peruskorjaus ja täydennysrakentaminen. Hankekustannus 20 249 000 € (alv 0 %)
Varsinaisten hankekustannusten lisäksi peruskorjaavassa vaihtoehdossa huomioitiin peruskorjauksen aikaiset väistötilat. Tässä vaihtoehdossa oppilaat väistetään koulu kerrallaan erilliseen vuokrarakennukseen. Väistötilat mitoitettiin oikean tilaohjelman pohjalta siten, että samat tilat palvelevat molempien koulujen oppilaita.
Hankesuunnitelmassa tutkitut uudisrakentamisen vaihtoehdot
Uudisrakentamisvaihtoehdoissa huomioitiin 500 oppilaan mitoitus ja lähtökohtana oli ala- ja yläkoulun opetuksen keskittäminen yhtenäiskouluun, jolle laadittiin oma tilaohjelma. Lisäksi tutkittiin erillisen pienemmän opetusyksikön toteutusta. Sekä ala- että yläkoulun opetukseen laadittiin erilliset tilaohjelmat 500 oppilaan mitoitukseen perustuen. Uuden yksittäisen alakoulurakennuksen tilatarve on hieman suurempi kuin erillisellä yläkoulurakennuksella. Yksittäisen rakennuksen tai rakennusten toteutuskustannukset osoittautuivat korkeammiksi johtuen pääasiassa tilatehokkuuden heikentymisestä.
- Yhtenäiskoulu 6110 brm2. Hankekustannus 17 848 000 € (alv 0 %).
- Erillinen alakoulurakennus 4 025 brm2. Hankekustannus 12 379 000 € (alv 0 %)
- Erillinen yläkoulurakennus 3 417 brm2. Hankekustannus 10 757 000 € (alv 0 %)
Varsinaisten hankekustannusten lisäksi uudisrakentamisessa tulee huomioida vaihtoehdosta riippuen purkukustannuksia sekä tasearvojen alaskirjauksia niiltä osin kuin vanhoja tiloja otetaan pois käytöstä. Väistötilakustannuksia ei uudisrakentamisvaihtoehdoissa todettu syntyvän.
Hankesuunnitelman yhteenveto
Vaihtoehtojen vertailun perusteella on todettu, että kokonaistaloudellisesti tehokkain, käyttäjien näkökulmasta riskittömin ja toiminnallisuutta parhaiten palveleva ratkaisu on sijoittaa uusi yhtenäiskoulu nykyiselle Nivan korttelialueelle. Alueen liikennejärjestelyt vaativat vain vähäisiä muutoksia ja alue sijaitsee keskeisellä paikalla taajamassa.
Mikäli vanhoista koulukiinteistöistä luovutaan pidemmällä aikajänteellä kokonaan, tulee tässä vaihtoehdossa varautua hankekustannusten 17 848 000 € (alv 0 %) lisäksi purkukustannuksiin ja tasearvojen alaskirjauksiin kaikkiaan 1 395 000 € arvosta.
Hankesuunnitelma viimeistellään valtuuston päättämän mukaisesti ja hyväksytty suunnitelma ohjaa toteutussuunnittelua. Ennen toteutussuunnittelun kilpailutusta järjestetään henkilökunnan edustajille erillinen suunnitelman esittely ja työpajatilaisuus. Tilaisuuden tarkoituksena on kerätä tarkentavia tietoja ja käyttäjänäkökulmia, jotka on hyvä huomioida jo tarjouspyyntövaiheessa.
Kaupunginhallitus hyväksyi keskustan asemakaavamuutokset kokouksessaan 14.4.2025. Hyväksytty kaavaratkaisu mahdollistaa yhtenäiskoulun toteutamisen nykyisen koulukeskuksen korttelialueelle uudisrakentaen.
Kaupungin valtuusto hyväksyi hankesuunnitelman 28.4.2025. Hanke päätettiin toteuttaa nykyisen koulukeskuksen korttelialueelle 500 oppilaalle mitoitettuna yhteinäiskouluna, jonka huonetilaohjelmaan perustuva kokonaisala on 6 110 brm² ja hankkeen tavoitekustannukset ovat 17 848 000 € (alv 0 %).
Perusopetuksen henkilökunnan työpajatilaisuus pidettiin heti kesälomakauden päätteeksi 6.8.2025. Tilaisuudessa oli esillä hyväksytty hankesuunnitelma. Henkilökunta pääsi eri teemapisteillä tuomaan esiin huomioita opetustyön näkökulmasta. Toiminnallisuuteen liittyviä huomioita ja yksityiskohtia voidaan mahdollisuuksien mukaan viedä osaksi käynnistyvää toteutussuunnittelua.
Toteutussuunnittelu 2025-2026
Hyväksytyn ja viimeistellyn hankesuunnitelman pohjalta kaupunki käynnisti toteutussuunnittelun kilpailutuksen valmistelun. Tekninen lautakunta hyväksyi yhtenäiskoulun toteutussuunnittelun tarjouspyyntöperiaatteet kokouksessaan 26.8.2025. Suunnittelualat kilpailutettiin erikseen ja tehtävät jaettiin neljään eri kokonaisuuteen: Pää- ja arkkitehtisuunnittelu, rakenne- ja geotekninen suunnittelu, LVIA-suunnittelu sekä sähkösuunnittelu. Suunnittelun varsinainen kilpailutus ajoittui lokakuulle 2025. Kilpailutuksessa painotettiin hintaa ja laatua 50/50 -suhteessa.
Suunnittelukilpailu herätti laajaa kiinnostusta ja tarjouksia vastaanotettiin kaikkiaan 60 kpl.
Pää- ja arkkitehtisuunnitteluun jätettiin yhteensä 15 tarjousta. 1 tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Tarjoushinnat vaihtelivat 129 645,00 € – 398 000,00 € (alv 0 %)
Rakenne- ja geosuunnitteluun jätettiin yhteensä 17 tarjousta. Tarjoushinnat vaihtelivat 112 000,00 € – 248 024,80 € (alv 0 %)
LVIAJ-suunnitteluun jätettiin yhteensä 13 tarjousta. 1 tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Tarjoushinnat vaihtelivat 64 125,00 € – 160 500,00 € (alv 0 %)
Sähkösuunnitteluun jätettiin yhteensä 15 tarjousta. 1 tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen. Tarjoushinnat vaihtelivat 52 380,00 € – 137 000,00 € (alv 0 %)
Yhtenäiskoulun suunnittelijavalinnat tehtiin teknisen lautakunnan kokouksessa 13.11.2025. Kuhunkin suunnittelutehtävään valittiin kilpailussa korkeimmat hinnan ja laadun yhteispisteet saanut suunnittelija.
Pää- ja arkkitehtisuunnittelu: Arkkitehtitoimisto Art Michael Oy, 129 645,00 € (alv 0 %)
Rakenne- ja geotekninen suunnittelu: Insinööritoimisto Savolainen Oy, 112 000,00 € (alv 0 %)
LVIAJ-suunnittelu: Insinööritoimisto Saniplan Oy, 64 125,00 € (alv 0 %)
Sähkösuunnittelu: LT-Suunnittelu Oy, 53 800,00 € (alv 0 %)
Aikataulu
Yhtenäiskoulun toteutussuunnittelu käynnistyy joulukuun alussa 2025. Hankeaikataulun mukaisesti suunnitelmaluonnokset valmistuvat helmikuulle 2026. Suunnittelua jatketaan hyväksyttyjen luonnosten pohjalta siten, että urakkakilpailutussuunnitelmat valmistuvat kesälle 2026. Tavoitteena on, että uuden koulun rakentaminen käynnistetään vielä loppusyksyllä 2026.
Projektiorganisaatio
Kouluhankkeeseen on nimetty kaupungin oman henkilökunnan työn tueksi rakennuttajakonsultti sekä ulkopuoliset valvojat aiemmin kilpailutetun puitesopimuksen perusteella. Rakennuttajakonsultti ja valvojat osallistetaan hankkeeseen jo suunnitteluvaiheessa.
Suunnitteluvaiheessa ja syksyllä 2026 alkavan toteutusvaiheen rakennuttamisessa ja valvonnassa toimivat kaupungin oman henkilökunnan lisäksi:
Rakennuttajakonsultti, Sitowise Oy
Rakennustyönvalvoja, Granlund Oy
LVIA-valvoja, Pohjolan Energiainsinöörit Oy
Sähkövalvoja, LT-Suunnittelu Oy
Suunnittelutyön aikana hyödynnetään erillistä ulkopuolista kustannusohjausta. Kustannuslaskentaa toteutetaan suunnittelun aikana eri suunnitteluvaiheissa ja tavoitteena on varmistaa suunnitelmien kustannustehokkuus tilaajan näkökulmasta sekä tuottaa mahdollisimman tarkka arvio toteutuskustannuksista ennen urakkakilpailutusta. Hankkeen kustannuslaskentatehtäviin on nimetty Ramboll CM Oy.
Kaupunginhallitus on kokouksessaan 20.10.2025 nimennyt hankkeelle oman seurantaryhmän. Seurantaryhmän tehtävänä on seurata hankkeen etenemistä, edistää tiedonkulkua ja tukea päätöksentekoa. Seurantaryhmään kuuluu viranhaltijoiden lisäksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja, teknisen lautakunnan puheenjohtaja, sivistyslautakunnan puheenjohtaja sekä valtuustoryhmien edustajia.